02版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告

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第六十一章 坚持和加强党中央集中统一领导

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从长远视角审视,二是脱贫攻坚成果持续巩固拓展。提升防止返贫致贫监测帮扶效能,脱贫县农民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平,制定过渡期后常态化帮扶政策。加力实施以工代赈,支持建设小型劳动密集型项目7000余个,同步在重点工程项目和农业农村基础设施领域大力推广以工代赈方式,全年吸纳400余万名群众就地就近就业。实施防止返贫就业攻坚行动,脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上。推动易地搬迁安置区融入新型城镇化和乡村振兴战略,支持人口较多的易地搬迁集中安置区发展后续产业,易地搬迁脱贫劳动力就业率达97.2%。持续开展消费帮扶“新春行动”、“金秋行动”,全年消费帮扶金额超过4500亿元。

不可忽视的是,(五)坚持民生为大,努力为人民群众多办实事。聚焦就业结构性矛盾突出、居民收入增长压力较大、低收入群体抗风险能力薄弱等痛点,强化精准兜底与协同赋能,织密扎牢民生安全网,凝聚全社会发展信心。依托科技创新培育新产业、新业态、新模式,创造更多高质量就业岗位。完善技能培训体系,帮助劳动者适应产业升级需求,实现创新发展和就业保障互促共进。紧盯群众急难愁盼问题,如抓实抓细北方燃气替代煤炭后农村取暖、农房农舍保温等问题,切实回应现实民生需求。加快推进长期护理保险制度建设,缓解失能人员家庭的照护压力。积极应对人口老龄化,倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模。统筹生态环境治理和民生福祉,推广低碳绿色生活方式。实施碳排放双控制度,推动全面绿色转型。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫致贫底线。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。

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